在今年珠海市“兩會”期間，市人大代表劉安暢、張曉珍提出加大珠海市老舊小區(qū)供水設(shè)施改造力度、推進老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造工作的建議。經(jīng)綜合珠海市各區(qū)、相關(guān)職能部門及珠海水控集團等單位意見，近日，市水務局對市人大代表建議作出答復，提出工作計劃與方案。

改造老舊管網(wǎng)及“瓶頸管道”

解決老舊小區(qū)水壓不足、爆管頻繁等問題

據(jù)市水務局相關(guān)負責人介紹，近年來，珠海市初步形成了較為完善的城市供水體系。目前，全市共有拱北、唐家等12座水廠，日供水能力143萬立方米，供水普及率達100%，水質(zhì)綜合合格率穩(wěn)定在99%以上，優(yōu)于國家大于95%的標準。據(jù)調(diào)查，2021年，珠海市城市公共供水管網(wǎng)漏損率為7.34%，低于國家有關(guān)規(guī)定提出的控制在10%以內(nèi)的要求。全市供水業(yè)務現(xiàn)由珠海水控集團下屬珠海市供水有限公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，在抄表到戶、城鄉(xiāng)供水一體化、水質(zhì)合格率等方面，均排于行業(yè)前列。

但隨著城市發(fā)展和人口增長，逐漸凸顯出水廠規(guī)模不足、供需矛盾突出、管網(wǎng)老化漏損問題。特別是老舊小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)，由于設(shè)計落后、管網(wǎng)陳舊、管材老化嚴重，水壓不足、爆管等情況時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，珠海市供水部門2021年共巡查管網(wǎng)14.6萬公里，自主查漏發(fā)現(xiàn)的漏點就多達3775個；部分區(qū)域供水管網(wǎng)爆管現(xiàn)象頻繁，尋找維修配件難度大、維修困難，停水時間難以把握，給群眾的生活帶來一定的困擾，這些老舊管網(wǎng)及“瓶頸管道”急需進行改造。

為此，市級財政在2022年政府投資計劃中安排了10億元專項資金，用于各區(qū)老舊小區(qū)改造、生活污水管網(wǎng)等建設(shè)的補助。目前，市水務局正積極配合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造牽頭部門推動將供水設(shè)施改造納入老舊小區(qū)改造項目統(tǒng)一實施；同時，也在協(xié)調(diào)珠海水控集團提供技術(shù)支持，督促供水公司加大供水設(shè)施改造力度和巡查力度，對問題較突出的區(qū)域和小區(qū)優(yōu)先處理，確保小區(qū)供水安全。

擬制定《珠海經(jīng)濟特區(qū)供水用水條例》

探索居民共用用水設(shè)施維護管理“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式

要推動珠海市供水用水事業(yè)健康發(fā)展，更好滿足市民群眾安全用水的需求，法治化規(guī)范管理是必由之路。據(jù)了解，為適應新形勢、新情況下珠海市的供水用水管理現(xiàn)狀，珠海市充分利用珠海經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，計劃制定新的城市供水用水管理方面的地方性法規(guī)，即《珠海經(jīng)濟特區(qū)供水用水條例》。

該條例擬進一步明確居民共用用水設(shè)施的維護管理權(quán)責義務，探索以“統(tǒng)建統(tǒng)管”的模式，鼓勵建設(shè)單位將新建居民住宅小區(qū)供水設(shè)施（包括二次供水附屬設(shè)施）委托供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)和管理。

按照民法典關(guān)于物權(quán)的規(guī)定，小區(qū)供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主。以上條例擬進一步完善住宅小區(qū)供水設(shè)施移交及管理機制，明確新建和已建住宅小區(qū)共有用水設(shè)施的建設(shè)（改建）、移交、維護和管理條件和程序，厘清政府、供水單位和用戶的權(quán)利、責任和義務。目前，《珠海經(jīng)濟特區(qū)供水用水條例》已申請列入珠海市第十屆人大常委會立法規(guī)劃（2022-2026年）建議項目，待條件成熟時珠海市將啟動相關(guān)立法工作。